О Доктрине национального единства Казахстана (анализ). Часть II. (Часть I: Партия «Ак жол» предлагает начать дискуссию по вопросам на-ционального развития)

3 декабря, 2009 - 03:34

Рубрика:

Окончание. Начало

1. Доктрина или Концепция?

Презентованный на сессии Ассамблеи народа Казахстана документ называется «Доктрина национального единства Казахстана». Насколько правомерно такое название, и насколько оно соответствует содержанию документа. Обратимся к самому документу (выдержки из Доктрины):

«В Доктрине изложены цели, задачи, принципы национальной политики, а также основные направления ее реализации»,

«3. Цель, задачи и принципы государственной политики, направленной на обеспечение национального единства»,

«Исходя из обозначенных выше цели и задач, Доктрина предусматривает следующие основные направления государственной национальной политики».

Как видим, речь в Доктрине фактически идет о национальной политике, более того, говорится о государственной национальной политике. Но ведь категория «национальная политика» более чем достаточно разработана в научном плане, есть общепринятая ее структура, содержательное наполнение и т.д.

Давайте обратимся к определению понятий.

Так, доктрина (лат. doctrina) – это учение, научная или философская теория, политическая система, руководящий теоретический или политический принцип (например, военная доктрина) или нормативная формула.

А Концепция (от лат. conceptio - понимание, система) – это определённый способ понимания, трактовки какого-либо предмета, явления, процесса, основная точка зрения на предмет и др., руководящая идея для их систематического освещения. Термин «Концепция» употребляется также для обозначения ведущего замысла, конструктивного принципа в научной, художественной, технической, политической и др. видах деятельности.

Как видим, доктрина – это более глубоко теоретически проработанный документ. Скорее всего, именно более теоретический характер отличает ее от Концепции, Программы, Стратегии и других документов. Давайте зададимся вопросом: сумели ли авторы Доктрины выйти на соответствующий теоретический уровень при подготовки ее? Даже беглое ознакомление с документом убеждает нас в обратном. Представленный документ больше «тянет» на концепцию, чем на доктрину. Безусловно, никто не отнимает у авторов документа право называть ее доктриной, однако тогда они должны проделать соответствующую работу по теоретическому наполнению.

Вместе с тем, авторы Доктрины не стали анализировать исторические факторы и ограничились современным состоянием. Это ошибочный подход, поскольку многие проблемы и вызовы имеют исторический характер. Без правдивой и объективной оценки пройденного пути будет трудно ответить на современные вызовы и проблемы.

Но в любом случае, будь то доктрина или концепция, в ней должен быть дан ответ на фундаментальный вопрос, что авторы понимают под категорией «НАЦИЯ», и о «КАКОЙ НАЦИИ» (казахской или казахстанской) в документе идет речь. Состоялась ли «НАЦИЯ» в Казахстане или не состоялась? Если нет, почему не ставится цель – построение нации, придание ей современных черт – то есть ее модернизация? Примененная в документе тактика «умолчания» и «недоговаривания до конца» весьма сильно ослабляет презентованный документ, усиливает напряженность в обществе.

Далее. Если мы говорим о «НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ», то речь должна идти не только о сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, какой бы широкой она не представлялась. По нашему мнению, «национальной политикой» должна называться ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРИОРИТЕТОВ СТРАНЫ, а политика сохранения и укрепления межэтнического согласия и этнокультурного многообразия должна называться этнокультурной политикой.

Более того, если мы говорим о «ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ», то, естественно, такой документ с соответствующим содержанием должен обсуждаться и приниматься государственными органами, такими как парламент, правительство и президент с участием всех политических партий. Можно рассмотреть вариант создания Высшего Государственного Совета с участием депутатов всех уровней, акимов областей, городов и районов, представителей политических партий и АНК. Может ли сама Ассамблея народа Казахстана быть тем государственным органом, который должен принимать документ о «государственной национальной политике» в широком понимании этого слова? И почему документ, принимаемый АНК, должен стать настольной книгой для всех государственных и политических деятелей? Действительно ли статус и уровень АНК (из консультатвино-совещательного органа при президенте РК) вырос до такой степени? Ответ, однозначно, отрицательный.

2. Вчера было рано, завтра будет поздно…

Особая и достаточно важная тема – это АКТУАЛЬНОСТЬ укрепления национального единства на современном этапе. Этой теме, кстати, посвящен отдельная глава Доктрины. Но в документе также указывается, что «Доктрина национального единства разработана в целях реализации поручения Президента РК, данного на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана 23 октября 2008 года». И возникает вопрос, действительно ли есть объективная потребность и необходимость принятия Доктрины сегодня или же это в большей степени стремление реализовать поручение президента РК? Этот вопрос возникает не случайно.

Глава «Межэтнические и межконфессиональные отношения в Казахстане на современном этапе и актуальность укрепления национального единства» состоит из двух частей. Первая часть посвящена информации о проделанных шагах по достижению национального единства и занимает 80% текста. Примечательно, что прочитав эту часть главы представляется, что сегодня как раз то не надо ничего предпринимать в области обеспечения национального единства, поскольку и так уже сделано немало и сделанные шаги имеют стратегический характер. Короче говоря, «все хорошо прекрасная маркиза!! Все хорошо!!».

Вторая часть главы (20%) – это проблемно-узловая часть актуальности национального единства на современном этапе представлена весьма узко и неубедительно. Давайте рассмотрим их внимательно (их всего несколько):

1. …проникновение в Казахстан извне различных форм этнорелигиозного экстремизма и радикализма;

2. …имеющиеся в обществе локальные социальные и бытовые проблемы;

3. …возможные упущения в работе по воспитанию молодого поколения

4. … укрепление национального единства является базовым условием обеспечения безопасности и независимости государства, реализации стратегических приоритетов его социально-экономического и политического развития.

5. …значительно возрастает в условиях, когда перед Казахстаном стоят задачи по реализации планов новой индустриализации, обеспечения инновационно-технологического прорыва страны в ХХI веке.

По нашему мнению, только лишь четвертый пункт имеет серьезное основание рассматривать в качестве фактора необходимости укрепления национального единства, да и тот действует на всем протяжении существования независимого Казахстана. Второй, третий и пятый пункты представляется дежурными, их можно присовокупить к любой теме или проблеме, поскольку сильно похоже на приснопамятное в советское время «строительство коммунизма». Если мы не правы, тогда представьте пожалуйста в документе конкретные факты, цифры, статистику и т.д.

Первый пункт на первый взгляд выглядит устрашающе, но при приближении самым непонятным. «Проникновение в Казахстан извне» - это как? Есть ли статистика, за сколько лет, сколько, какие формы и т.д.? Или это взято с потолка? «Этнорелигиозный экстремизм и радикализм». Это вообще о чем? Понятно, когда говорят «этнический» или «религиозный» экстремизм и радикализм, хотя и они требуют разъяснения. Но «этнорелигиозный» - это какой экстремизм вообще? Может, извините, это афганско-исламский (узбекско-исламский, таджикско-исламский), или украинско-христианский, или китайско-буддистский экстремизм и радикализм? Это же документ – настольная книга для всех госслужащих, а не только, извините, для «яйцеголовых».

Мы считаем, что, действительно, сегодня как никогда стоит задача поиска ответов на острейшие вызовы в области национального развития и межнациональных отношений. В обществе идет острейшая дискуссия по всем этим вопросам, высказываются различные мнения, порой противоположные и жесткие. Однако в Доктрине об этом не говорится ни слова, не представлена оценка имеющихся в обществе позиций и взглядов, не дан анализ эволюции общественного сознания в этой сфере, не даны фундаментальные аргументы в пользу своего видения.

Таким образом: Вторая глава - это самая слабая часть Доктрины.

3. Все дело в деталях.

3.1. В четвертой главе «Основные направления реализации Доктрины» почему-то под первым пунктом идут вопросы, касающиеся Ассамблеи народа Казахстана как некоего ведомства, хотя и в речи президента и по общепринятой практике такие вопросы отражаются в структуре в конце документа. И потом, надо ли в такой документ, имеющий общегосударственную важность, вносить малозначимые (решаемые в рабочем порядке в рамках самого ведомства) вопросы, такие как:

- совершенствование организационной структуры и механизмов работы АНК и ее территориальных структур;

- создание при АНК на базе научно-экспертного совета аналитико-исследовательского центра по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;

- создание молодежного консультативного совета при АНК, работа которого будет направлена на выработку предложений по пропаганде межэтнического согласия и этнокультурной толерантности среди молодежи.

По всем этим вопросам АНК могла бы самостоятельно принимать решение.

3.2. В третьей главе «Цель, задачи и принципы государственной политики, направленной на обеспечение национального единства» говорится о том, что «объединяющим началом и предметом заслуженной гордости всех поколений казахстанцев является наша общая история». Общая история - это история становления гражданской нации и, закономерно, что называться она должна «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ».

3.3. В подпункте, касающейся языковой политики сказано о необходимости «развитие правовой базы употребления государственного языка, укрепление его консолидирующей роли». Развитие государственного языка как фактора единения казахской нации (в гражданско-цивилизационном смысле) требует принятия соответствующего Закона. Только закон (не программа, не указ, не стратегия и т.д.) может быть твердой гарантией необратимости и незыблемости политики государства в этой сфере.

Как видим, при всех своих плюсах и достоинствах, в Доктрине национального единства Казахстана есть серьезные пробелы и ошибки, на многие актуальные вопросы современности в Доктрине не даются ответы. Вместе с тем, попытка ответить на эти вопросы дана в проекте партии «Ак жол» «Концепция новой национальной политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы». Как мы уже отмечали ранее, акжоловский документ не идеален, он также требует совершенствования и мы готовы работать над ним и дальше. В следующих статьях мы продолжим обсуждение основных положений Концепции и ждем предложений от всех заинтересованных сторон.

Бурихан Нурмухамедов,

заместитель председателя партии «Ак жол».

Б.Нурмухамедов

заместитель Председателя партии «Ак жол»

Комментировать
3126 просмотров

You could Moncler Sale make some extremely particular modifications and/or additions for the landing webpages and improve your excellent score. Your concentrate search phrases must turn into inserted within Cheap Moncler Jackets your original paragraph, jointly with within your header tag. Also, make particular your search phrases are enclosed from the titles you have for the pages.Keyword DensityWhen is adequate as well Buy Moncler Online much? With keywords, you’d’ be surprised.

ответить

Perfect wedding dress

Permalink 23 сентября, 2011 - 05:41

Perfect wedding dress
All brides really wants to look good in her big day, although not all brides are able to afford a designer wedding dress. You will find lots of cheap wedding dresses available, the issue is finding one which does not look cheap. It's certainly difficult to request Cheap Simple Wedding Dresses that also looks great. If you're a bride who has limited funds and should not manage to spend much dollars on the wedding dresses, you're not alone.
If you consider your budget,but at the same time,you prefer to purchase many styles of your weddng dress, do not worry,its available.As for me, Cheap Quinceanera Dresses and Cheap Little Black Dresses are my love,as they can flatter my body type perfectly.In other cases,Cheap Couture Wedding Dresses can give you the accurate size according to your requirements,Cheap Beach Wedding Dresses are ready for your beach wedding,also,if you have some special occasions,the Cheap Special Occasion Dresses are availble,other occasions like wedding,evening,prom party,and the Cheap Wedding Party Dresses,Cheap Evening Dresses,Cheap Prom Dresses are suitable for you,of course,some brides may prefer her wedding to be casual,then the Cheap Casual Wedding Dresses
are very casual for you.Above all, they all just for your special occasions.In other hand,not only cheap enough,but also very beautiful for you.
However,every one has unique taste,which means other brides intested in some much more special dresses,such as A-Line Wedding Dresses,Cheap Modest Wedding Dressesand Cheap Homecoming Dresses.Occasionaly,some brides have pregnant before wedding,they prefer the Cheap Maternity Wedding Dresses for their big day,there are also some brides worry about her body size,I can tell you it needn't,the Cheap Plus Size Wedding Dresses are available.Some brides may be married for second time,they will choose the Pink Wedding Dresses.
Before you decide to set to search for cheap wedding gowns, visit a handful of fixtures to choose a method that appears great for you type. After you have advisable of the items the ideal dress should really seem like, you are able to go available and check for that less expensive alternative,you can take the Discount wedding dresses and Wholesale wedding dress into consideration,these two method are useful for you.
Do not forget your bridesmaid who are so important for your wedding,if she is young,then the Junior Bridesmaid Dresses are best choice,when you purchaing their dresses,you can choose theInexpensive bridesmaid dresses and Cheap Bridesmaid Dresses in order to save your money for your budget.At the same time, the flower girl and mother of bride are also the member of your wedding,then the Cheap Flower Girl Dresses and Cheap Mother of the Bride Dresses are for them,they are so beautiful and inexpensive,wish them all will love.
Perfect wedding gowns will give you the perfect wedding,so,I suggest you that take the wedding gowns into serious consideration,purchaing your dreaming wedding for your unique wedding,best wishes for you,good luck,beautiful lives.

ответить

Have you ever been looking

Permalink 23 сентября, 2011 - 06:37

Have you ever been looking for your dreamy wedding dress online? Been considering whether to buy a wedding dress online?Now , Please allow me to explain the advantages about purchase wedding dress online.I think you will soon discover the information you need, to be able to make a informed decision, and buy the best!it is very cheap.you will save half of money if you would purchase online.The good thing with buying dresses online, is that you can go through and get the best wedding dress that is possible. And this is something that is hard to do through most stores.You see, most stores that sell dresses are very limited on stock. Yes, they have a wide variety, but you are unlikely to get a good feel for the options, and select what is right for your big day.because you can't find the wedding dress that you want .why not to purchase online?
Take the time to research online, and you can be sure to find the best options.If you are very busy and have no time to do this things .please allow me to introduce these sites to you.Because it is very useful for me .and i think it will be same to you.The first of all is the dress store --this is a wedding dress store,but also have a range of special occasion dresses,you will see hundreds of wedding dress that you can choose.and all of the wedding dress are very beautiful.The second one named Gsdresses and mldress,Both of them are wedding dresses stores,and the quality all very good.Any things all have two sides, advantages and disadvantages.maybe you should know the disadvantages,too.
When it comes to dresses for a wedding, there are some limitations with buying online. You can't see the dress, and you need to evaluate from what you see in the images. The good news is that the wedding stores online provide you with the information you need, to be able to select the best, and buy the best.It is a good idea to look at the return policy, and make sure that you can return it, if you are not happy.The next thing to think about is delivery. When ordering, make sure to look at the shipping options, and make sure that they deliver to your location.You can save a lot of money, when you buy a dress online, however, make sure to research, so that you can save money, while still also buying the best!Find the most amazing dresses! Go to beautiful wedding dresses and you may also want to go to best wedding dresses.The source for bliss!

ответить

Ugg Boots Classic Cardy Oatmeal

Permalink 8 октября, 2011 - 08:01

The absolutely adorable, Mukluk Fur Boots comfortable and modern Moncler Jackets For Men are definitely suitable for winter wear. These jackets are some of the most exclusive and stylish in the market. Moncler uses state of the art technology to make sure that they make the best quality products that their customers expect of them. The Moncler jacket has a spongy layer near the interior so as to retain an individual body temperature. In addition, the jacket has a waterproof material on the exterior so as to ensure an individual stays Cheap Mukluks Classic Snow Boots For Sale dry as long as he is wearing the jacket.

ответить

tods

Permalink 9 октября, 2011 - 14:38

Tod's Women Heaven Laccetto Drivers Black
Tod's Men's Boots Chocolate

ответить

Permalink 12 октября, 2011 - 08:36

Wedding Gowns-The Most Recent Trends!
cheap wedding dressesare this kind of chance for just about any bride to exhibit their own fashion sense and also to really create a fashion statement.The days are gone from the style wedding dresses after some cute well-placed bow now we're venturing to differ!
Considering the recent trends,the Cheap Quinceanera Dresses and Cheap Homecoming Dresses are most fashional in my mind,also,the Cheap Little Black Dresses,Cheap Prom Dressesand Cheap Evening Dressesare elegant and generous for some prom or evening parties,other <a data-cke-saved-href="http://www.dresss.co.uk/" href="http://www.dresss.co.uk/" dress="dress" "="">dress like Cheap Special Occasion Dresses which are available for some special occasions.
All above we just talk about some dresses,now its time for recent trend wedding dresses,the A-Line Wedding Dresses and Cheap Beach Wedding Dresses come first trend,then Cheap Simple Wedding Dressesand Cheap Modest Wedding Dresses are all simple but beautiful,and Cheap Casual Wedding Dresses are for your some casual wedding ceremonies,on the other hand,if you want to get an accurate size,you should take the Cheap Couture Wedding Dresses into consideration.
In other aspects,some brides have some else requirements,for example,Cheap Maternity Wedding Dresses are ready for who have preganted before get married,these who have a little fat,but do not need to worry your wedding dresses,because Cheap Plus Size Wedding Dresses are suitable for you,last,other brides may will get her second wedding,then the Pink Wedding Dresses are available.
Pay more attention for your bridesmaid dresses,if she is young,Junior Bridesmaid Dresses are just ok,Cheap Bridesmaid Dresses and Inexpensive bridesmaid dresses are two methods for you to purchase her dress.At the same time,the flower girl and mother of bride are as important as bridesmaid,in this case,Cheap Flower Girl Dresses and Cheap Mother of the Bride Dresses are ready for you,wish they will love.Other members who want to join the wedding wil wear the Cheap Wedding Party Dresses.
If you cosider your budget when you purchase your wedding dress,pay more attention to Wholesale wedding dress and Discount wedding dresses.
Wedding gowns are a manifestation of the personality,so don't restrain let your imagination go wild
However,if you want to keep your feet warm in winter,then the Hot Ugg Boots are your best choice,among which has UGG Classic Metallic Black,UGG Classic Metallic Chestnutand UGG Classic Metallic Pink,others like UGG Classic Metallic White,UGG Classic Short Metallic Blackand?UGG Classic Short Metallic Camouflage,last but not least,andUGG Classic Short Metallic Chestnut,UGG Classic Short Metallic Sandare beautiful too.
Wish you have a warm winter.

ответить

Vibram FiveFingers Bikila Men's

Permalink 13 октября, 2011 - 07:41

Moncler Outlet

Permalink 17 октября, 2011 - 05:48

Since 1952, Moncler Outlet which has entered into the line of rag trade was famous for its fashion designs; and Moncler won grate fame both at home and broad in 1980s by dedicated and diligence work.Moncler Jackets, Moncler Jackets are featured products of Moncler, and Moncler Vest, Moncler Jackets Men are best sold and have a good reputation. Moncler Coats not only could offer you the basic need , we also take personalized and diversification into consideration to make the cloths just for your personal need.

ответить

Louis Vuitton Sale

Permalink 17 октября, 2011 - 05:49

The Louis Vuitton Sale win a lot of grace and market share. It can be said that the Louis Vuitton is a legend in history bags at louis vuitton outlet.louis vuitton bags generally variety within the buying price of $120.00 in order to $450.00, however they perform possess little purses as well as scarfs which are below $100.00.You need not worry about the quality of the louis vuitton purse for sale now. The Louis Vuitton Outlet brand is famous for the perfect products.

ответить

Gucci Outlet

Permalink 17 октября, 2011 - 05:51

I do appreciate your post here. It is what I am gonna find. Now, let's talk something other kinds of new. As we know, there are numerous of internet Gucci Outlet stores that provide luxury handbags at discount price. They stands fashion and the most cost-effective life. You can click it and go experience.

ответить

Gucci Outlet

Permalink 17 октября, 2011 - 05:52

Now, there is one wonderful Gucci Outlet waiting for your visit. You definitely will find out what are your favorite. Go visit it.

ответить

О Доктрине национального единства Казахстана (анализ). Часть II. (Часть I: Партия «Ак жол» предлагает начать дискуссию по вопросам на-ционального развития)

Комментарии

Буря разошелся... шумел камыш

Обсуждение этой концепции еще

nice

|

none

Cheap Moncler Sale

Perfect wedding dress

Have you ever been looking

Ugg Boots Classic Cardy Oatmeal

tods

Vibram FiveFingers Bikila Men's

Moncler Outlet

Louis Vuitton Sale

Gucci Outlet

Gucci Outlet

Комментировать

Filtered HTML

Plain text

Основные ссылки

Рубрики

Навигация

Вы здесь

О Доктрине национального единства Казахстана (анализ). Часть II. (Часть I: Партия «Ак жол» предлагает начать дискуссию по вопросам на-ционального развития)

Комментарии

Комментировать

Filtered HTML

Plain text

Основные ссылки

Рубрики

Поиск

Вход на сайт

Навигация